随着住房市场化改革不断深入，产生于计划经济时期的公有住房管理体制已经越来越不适应当前社会经济转型的需要。而作为公房面积较大、情况较为复杂的北碚区，公有住房管理的矛盾和问题更是日益突出。针对这种情况，在中共北碚区委统战部的指导下，北碚区农工党区委开展了深入细致的调查研究和分析，提出了解决问题的思路及建议，供地方政府及相关职能部门决策参考。
一、公有住房管理的现状
截止目前，我区有直管公房住房约27.71万平方米、5462户，其中C、D级危房约占三分之一。从总体的情况看，各地公有住房在整个住宅房屋中的占比越来越小，但公有住房管理的难度和困难却日益加大，主要表现在以下几个方面：
一是公房出售的压力大。虽然我区对现阶段直管公房出售的范围和产权购买条件进行了严格限制，但执行的价格标准却与市场评估价格相差甚远，导致住用户购买产权的欲望比较强烈，购买呼声一直不断，由此带来的信访维稳压力比较大。
二是维护成本高，改造难度大。我区现有的危旧房数量超过了主城区总量的三分之一，另外不配套住房较多，维护成本较高。同时，大多数房屋地处偏远场镇，开发价值不大，可利用空间小，难以引进市场资金对不良资产及时实施更新改造，加之公房往往又与私房前后上下相连交错，协调难度高，安全隐患常常不能及时得到消除，导致安全风险比较高。
三是缺乏配套的管理制度。就住房而言，直管公房的管理政策严重不配套，比如没有出台价格评估办法，没有建立准入和退出机制，具体操作往往找不到相关的政策依据。 ……此处隐藏1306个字……励和过渡期政策。对超出保障条件的住用对象，通过给予一定的奖励促使其放弃公房的使用权。对暂时不愿放弃的，给予一定的过渡时间，并享受过渡期租金标准，过渡期结束后，执行市场价格标准。
四是落实保障化管理措施。按照保障化一体化的管理要求，落实保障管理的申请、审查、公示、批准等各环节措施，建立全流程的工作制度和服务标准，强化各流程和环节工作落实和政策执行。
五是加快新时期公房管理制度建设。公有住房的产权已经从市政府下放到区政府，作为房屋的所有者和管理的监管主体，区政府应当尽快制定和完善转型时期公有住房的配套政策和实施细则，为公房管理的调整和变革提供必要的政策支撑。
六是要确保公房保值增量。首先从量的角度要保持公有住房足够的存量，维持并力求增加现有的数量以满足政府调控房地产市场的需要，减少城市更新改造的难度。其次是要提高公房的质量通过更新改造或者置换的方式增加优良资产，减小房屋住用安全管理压力，发挥国有资产更大的管理效益。
五、对政府下一步工作的建议
一是尽快与市级相关部门对接公有住房转轨的相关事宜。明确政策制定的权限和工作责任范围，争取上级的理解和支持。
二是开展公房住用户情况摸底和秩序整顿。摸清住用户的经济和住房情况，建立信息跟踪收集处理系统，为科学合理制定公房管理政策和租金标准奠定基础。同时清理和查处转租、转让、转借和改变使用性质等违法违规行为，为推动公有住房转型进一步扫清障碍。
三是建立统筹协作、齐抓共管的工作机制。区政府要加强组织和统筹，建立由房管牵头，民政、不动产登记和镇街等部门协调配合的工作机制，转变服务理念，提高管理效率和服务水平，强化社会监督和行政监管，切实做到公平、公正、公开。
