各司其责，共建共享，合力营造和谐社区
——党校理论培训关于基层治理的几点思考
按照县委组织部要求，本人参加了为期两周的党校理论培训，结合本人在基层工作多年的经历，对基层治理创新与实践这个课题产生了共鸣，有几点思考与大家分享。先来看以下几个问题：
民生投入越来越多=群众满意度越来越高？
管理越来越细=群众幸福感越来越强？
社区物质条件越来越好=社会越来越和谐？
怎样回答以上三个“等式”，我认为主要从以下两个大的方面来阐述。
一、基层治理中出现的新问题及应对办法。
举一个例子，某镇自2008年灾后重建至今，新建农民集中居住区十多个、改扩建县道、场镇街道、新建改造村、社两级道路上百条；完善了消防站、配气站、自来水厂、污水处理厂、文化广场等市政设施；完成标准化敬老院、标准化中小学、标准化卫生院、改（新）建村级活动场所若干个；工业园区、专业合作社和新型农业经济主新增就业岗位若干，另外，农林、社保、计生、民政、残联等惠民政策每年投入上千万，涉及千家万户。随着城乡基础设施日益改善、民生工程大量投入、政府服务日益细化，群众的生活水平也得到大幅提升，但是连续两年的社会满意度测评结果都不尽人意，排在全县中下游水平。什么原因呢？是我们不够努力吗？不是！笔者认为：随着生活水平的提升，群众对幸福生活的要求越来越高，主要体现在对社会环境、人文环境、政策环境有了更高的期望，而我们的基层治理方式还停留在过去，没有与时俱进，同步提升，这 ……此处隐藏2198个字……接待站、“收发室”。群众有诉求、希望得到更公正清楚的解答才会去信访。很多时候，我们信访工作人员接待到群众后，弄清楚来访问题、来访人姓名家庭地址后，只是一个简单的移交部门处理或责令地方政府限时办结就了事。群众本来满心欢喜地以为在信访部门能够得到一个公正清楚的解答，不料又被打发回去。如果信访部门能够根据来访者问题，按照相关政策进行解答或者是协调相关部门一站式处理，不让群众来回奔波，跑冤枉路，又何来激化矛盾、引发越级上访呢？
（四）历来，征地拆迁是基层社会矛盾最集中的领域。不管是什么项目，征地拆迁不能只图快、求结果，而忽视财政成本和群众需求。很多时候，一个项目的引进，上级通常要求尽快提供用地保障，尽快进场、尽快建设、尽快出成绩，于是就会出现安置房还未建成就拆迁、指标还未下来就拿地。在群众安置之前、指标落实之前，这期间的租金、过渡费通常一发就是持续几年甚至十来年，这不是白白地增加了用地成本吗？财政一旦吃紧就无法及时兑现补偿款；还有一种情况是，地被占用很久了，群众社保没下落、安置房没下落。群众不能按时拿到补偿款或迟迟享受不到征地政策，就会埋怨政府，影响政府公信力不说，还诱发了很多不必要的上访事件。
综上所述，基层治理是一项复杂的系统工程，涉及到社会的方方面面、各个领域，我们不仅要有壮士断腕的改革豪气，还要足踏实地做深做细，只要政府、社会、个人形成合力，共建共享，我们的生活将会变得更加美好和谐。
以上是我多年基层工作的深切体会，结合此次培训，明白了很多现象和本质的联系，也提升了对新问题新情况的认识，可能还有很多不够准确或不够全面的地方，希望以后有更多的学习机会提升理论水平、提升分析问题和处理问题的能力，为我县的产业发展和社会治理贡献智慧和力量。
