完善规章制度

提升干部素质 完善规章制度

，丰泽区委区政府发出通知，要求在全区机关、街道、社区深入开展以“守纪律、塑形象，建制度、重规范，强作风、促发展”为主题的“作风与制度建设年”活动，进一步加强作风建设，完善工作制度，提振干事创业激情，提高服务工作效能，加快转变发展方式，推动丰泽科学发展、和谐进步。

四轮驱动

提升干部素质

通过开展“作风与制度建设年”活动，丰泽区将进一步加强和改进作风建设，认真梳理存在的问题，切实加以整改，并以制度的形式进行规范，形成长效机制。

首先要解放思想、先行先试。丰泽区要求机关干部立足中心城区的区情区位，努力创立新的思想观念、发展方式、体制机制、工作方法。弘扬闽南文化的优秀精神特质，增强党员干部加快发展、奋力发展的责任感和紧迫感，尽心尽责谋发展、促和谐。其次要转变作风、提高效能。要大兴求真务实、雷厉风行之风，提高执行力，确保区委、区政府各项工作部署落到实处；进一步增强公仆意识，提高行政服务质量；大力破解“熟人经济”现象，致力营造公平竞争的市场环境，规范简单轻松的办事环境，宜居宜业的城市环境。第三要完善制度、规范工作。丰泽区将对原有的各项规制进行再梳理完善，努力构建科学完备的制度体系；树立制度意识，着力提高制度的执行力。最后要加强学习、提高素质。丰泽区将全面推进学习型机关建设，切实增强新形势下机关干部依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面能力；加强党风廉政建设，通过开展《廉政准则》知识测试、反腐倡廉知识竞赛等， ……此处隐藏4901个字……次，制定程序趋于合法。企业制定内部规章制度，实质上，就是企业小范围的“立法”过程。因此，企业要成立相应的制度起草部门，并依照一定的“立法”程度来完成。

二、公正严明。首先，制定制度要立求公正，对员工惩罚要分明；其次，制度规定要全面、具体，文字表达要规范、简明；最后，制度执行要公示、公开，制度是企业员工的工作规则及行为规范，公示制度，以示警告。

三、符合企业自身文化。企业文化就是企业发展及生存的方式，企业设立的方式与发展的时间不同及多样性，形成企业的不同文化。制定企业规章制度必须符合于企业自身的文化以及企业发展的需求。

四、可操作性。制度制定具有可操作性是制度能否执行的根本。制定制度目的用于管人，制度管人的前提，是制度可进行操作。制度的可操作性，是指通过制度的具体规定有效去调整员工的工作规则及行为规范，达成提高员工的工作效果，而不是对员工进行过重处罚，造成员工消极的心理。

我们企业法律顾问律师服务团经多年为企业起草、制定规章制度的实践，总结出企业内部规章制度起草、制定的“立法”程序，可供参考：

一、设立制度起草部门；

二、制度草案征求员工意见；

三、采纳意见反馈；

四、制度文本公告；

五、报劳动管理部门备案；

六、制作员工手则。

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